回收電子垃圾處理需考慮哪些問題?,電子垃圾,指廢棄不再使用的電器電子產(chǎn)品,主要包括廢舊電腦、移動(dòng)通訊產(chǎn)品、電視機(jī)、電冰箱等廢舊設(shè)備及其零部件。隨著電器電子產(chǎn)品更新?lián)Q代周期越來越短,電子垃圾數(shù)量也正處于爆炸式增長的階段。工業(yè)使用中電子元器件型號(hào)更新速度持續(xù)加快,導(dǎo)致元器件庫存呆滯。
電子垃圾中包含多種重金屬、揮發(fā)性有機(jī)物和顆粒物等有害物質(zhì),因此,相較于普通生活垃圾,電子垃圾的回收處理過程比較特殊。如果處理不當(dāng),這些有害物質(zhì)將會(huì)釋放到環(huán)境中,對水、土壤等造成污染,也會(huì)嚴(yán)重危害到人類的身體健康。
聯(lián)合國大學(xué)發(fā)布的《2014年全球電子垃圾監(jiān)控》中指出,2014年全球共產(chǎn)生4180萬噸電子垃圾,然而僅有16%的電子垃圾得到回收或者重復(fù)使用。
那么,我國在電子垃圾回收處理方面又存在哪些問題?通過借鑒發(fā)達(dá)國家實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合自身情況,可否找到一條切實(shí)可行的解決途徑?這些問題值得我們研究與探討。
一、我國電子垃圾回收處理現(xiàn)狀
1、我國電子垃圾回收處理相關(guān)立法
我國先后頒布實(shí)施了《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律法規(guī),對電子垃圾的回收處理做出了相應(yīng)規(guī)定。
根據(jù)這兩部法律的相關(guān)規(guī)定,國務(wù)院于2009年2月出臺(tái)了《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》,《條例》針對電器電子產(chǎn)品的回收處理活動(dòng)作出規(guī)范,我國電子垃圾的回收和處置也步入了新時(shí)代。根據(jù)《條例》,2015年發(fā)展改革委等6部門聯(lián)合發(fā)布了新版《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》,電子廢棄物由上述五種廢棄電器電子產(chǎn)品擴(kuò)展至打印機(jī)、手機(jī)等14個(gè)品類。
在電器電子產(chǎn)品污染控制方面,2016年1月,工業(yè)和信息化部會(huì)同發(fā)展改革委等8部門發(fā)布了《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》。在原《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》基礎(chǔ)上,新《辦法》擴(kuò)大了限制使用的有害物質(zhì)范圍并完善了產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的管理方式。
2、我國電子垃圾回收處理問題分析
根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的《中國再生資源回收行業(yè)發(fā)展報(bào)告2016》顯示,2015年我國五種主要廢棄電器電子產(chǎn)品(廢電視機(jī)、廢冰箱、廢洗衣機(jī)、廢空調(diào)、廢電腦)的回收量約為15274萬臺(tái),約合348萬噸,同比增長12.5%。但鑒于目前我國大型電器電子消費(fèi)品市場的迅速增長,其回收再利用仍面臨巨大挑戰(zhàn)。
與大型廢棄電器電子產(chǎn)品相比,小型電器電子設(shè)備例如U盤、手機(jī)、電動(dòng)牙刷等更難取得有效的回收再利用,這與我國目前電子垃圾的主要回收方式密切相關(guān)。
我國電子垃圾回收仍處于粗放無序的狀態(tài),大部分廢棄電器電子設(shè)備都是由個(gè)體散戶回收,并由小作坊進(jìn)行簡單的拆解和加工。在這種非專業(yè)的拆解和加工過程中,不僅部分寶貴資源未得到充分回收,而且產(chǎn)生了大量二次垃圾和污染物。這些二次垃圾和污染物常與生活垃圾混合后填埋或焚燒,進(jìn)而對水、土壤和空氣產(chǎn)生嚴(yán)重危害。
根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截至2015年底,我國廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)數(shù)量達(dá)到109家。然而,很多正規(guī)的電子廢棄物處理企業(yè)因無法回收到可維持企業(yè)正常產(chǎn)能的電子垃圾,得不到良性發(fā)展。
究其原因,一方面,我國在電子垃圾回收處理方面的法律不完善,未建立有效健全的回收管理體系及制度,例如責(zé)任主體不明確、管理制度可操作性不強(qiáng);另一方面,公眾的電子垃圾回收意識(shí)薄弱、社會(huì)正確引導(dǎo)不力,導(dǎo)致電子垃圾無法集中回收。
此外,盡管在我國《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》中,明確將廢棄電器電子產(chǎn)品列入禁止進(jìn)口的目錄當(dāng)中,但每年仍有大量電子垃圾通過非法渠道進(jìn)入我國。而這些電子垃圾無法得到專業(yè)的回收再利用以及無害化處理處置,嚴(yán)重危及地區(qū)生態(tài)環(huán)境和公眾身體健康。因此,盡快完善電子垃圾回收體系、增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)、打擊非法回收渠道勢在必行。
今天分享的回收電子垃圾處理需考慮哪些問題?內(nèi)容就到這里,我國現(xiàn)已明確規(guī)定了不同類別電子廢棄物的再循環(huán)率和再利用率:針對無法再次使用的電器電子設(shè)備,再利用率應(yīng)達(dá)到70%~80%,再循環(huán)率應(yīng)達(dá)到50%~80%。我國也正在計(jì)劃于2018年再次提高電子廢棄物的回收利用率。